广州白云：法律援助三项举措助力实现根治欠薪“两清零”

2020年11月11日，刘某等三人来到广州市白云区法律援助处，向工作人员和律师刘晓玉送上“弘扬正气 司法为民”锦旗表达谢意。 刘某等三人是一起10人群体劳动争议纠纷案件的当事人，因公司未签订劳动合同且拖欠工资被迫离职，2020年5月13日到白云区法律援助处申请法律援助。白云区法律援助处在确认刘某等人符合法律援助条件后，立即开通“绿色便民通道”，当天完成审核并指派了广东天穗律师事务所刘晓玉律师承办该案。刘律师详细梳理了每位劳动者被拖欠工资的情况，整理好证据材料。 白云区仲裁委受理案件后，因老板跑路，公司停业，只能依法启动公告送达程序，开庭时间迟迟未定。劳动者担心工资及赔偿无望，情绪波动很大。刘律师一方面积极做好劳动者们的解释和心理疏导，另一方面加强与白云区仲裁委的沟通，了解案件送达进展情况，并及时向劳动者反馈，稳定劳动者情绪。 2020年9月9日，案件正式开庭，面对刘律师代表劳动者一方提供的大量且充分有效的证据，公司的委托代理人无法反驳，对劳动者被拖欠的工资均予认可，也承认了劳动者是因拖欠工资被迫离职的事实。2020年10月29日，白云区仲裁委作出裁决，对劳动者的工资及经济补偿金共计44131元予以支持，公司也及时履行了给付义务，劳动者得到了满意的结果。 近年来，广州市白云区法律援助处充分发挥法律援助在促进劳动关系和谐稳定、保障改善民生中的职能优势，通过“三项举措”助力农民工依法讨薪维权。2020年，白云区法律援助处共办理法律援助案件2364件，提供法律咨询6946人次，为群众挽回经济损失2339.43万元，其中农民工受援人数达到3185名，为农民工讨薪955.29万元；法律援助案件回访抽检满意率100%，获受援人赠送各类锦旗感谢信20面（封）。 举措一：整合资源 创新法律援助新模式 成立由白云区司法局、白云区总工会、白云区人社局合作共建的驻白云区劳动人事争议仲裁委法律援助工作站，为农民工提供包括法律咨询、法律援助、纠纷调解、仲裁确认的一站式服务。不定期联合开展法律知识宣讲、以案释法等活动，提高农民工法律意识。适时共同召开重大疑难劳动争议案件研讨会，对重大突发及群体性劳动争议纠纷共同开展法律援助工作，引导农民工依法维权。建立法律援助工作信息共享、情况互通机制，搭建双向平台在案件受理上互补互助。建立劳动人事争议调解仲裁法律援助工作联席会议制度，定期通报工作情况，协调解决困难问题，总结推广经验做法。通过整合政府法律援助和工会法律援助资源，实现“法律援助、纠纷调解、源头预防”三大功能，形成具有白云区特色的“工会+仲裁+司法”一体化维权模式。 举措二：深化改革 跑出法律援助加速度 持续深化法律援助律师进驻基层法律援助工作站值班机制，提供法律咨询、参与矛盾纠纷调解，推动法律援助覆盖农民工维权各个环节。将群体性劳动争议案件初审权限下放到镇（街）法律援助工作站，利用微信“视频通话”远程指导办理授权委托手续，便捷农民工就近就地申请法律援助。落实对请求支付劳动报酬和工伤赔偿的法律援助申请免予审查经济困难状况。主动将法律援助受理审查时限由法定3个工作日压缩到1个工作日，开通“绿色通道”，对涉及农民工欠薪申请法律援助的实行优先受理、优先审查、优先指派，情况紧急的先行安排法律援助律师介入处理。抓住春节前农民工返乡时间节点，联合区总工会组织劳动法律服务分队，开展根治欠薪冬季攻坚行动法律援助专项活动，设立流动工作站巡回受案，为农民工提供优质、高效的法律服务。 举措三：严格管控 确保法律援助高质量 加强律师进入法律援助库审核，落实岗前谈话制度，明确办案基本要求，把好入口关。遴选劳动争议专长律师组建劳动争议法律援助律师库。推行服务承诺制、首问负责制、限时办结制、援务公开制，规范履行服务指引、法律咨询、申请受理等职责。完善服务质量监管机制，综合运用案件质量评估、庭审旁听、案卷检查、征询司法机关意见和受援人回访等措施强化案件质量管理。鼓励值班律师引导受援人优先运用企业内部、工会、劳动保障部门的劳动争议协商解决机制，促成164件劳动争议纠纷以和解、调解等方式快速解决，减轻农民工维权“诉累”。 （江嘉文 阳树新） 责任编辑: 张丽青